ANTIGUA, GUATEMALA (20 de septiembre de 2010) - A principios de septiembre, el UNFPA, gracias al apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), llevó a cabo el Taller para Desarrollar la Estrategia Regional de UNFPA para América Latina y el Caribe, para la Prevención y el abordaje de la Violencia Sexual en contra de las Mujeres y Adolecentes.
Violencia basada en género (VBG) es un problema legal y de salud serio que constituye una violación de los derechos humanos. Es un síntoma fundamental de las desigualdades de género y las relaciones de poder desigualadas entre hombres y mujeres; una manifestación de la dominación y discriminación de los hombres sobre las mujeres y un mecanismo social que promueve la subordinación de mujeres a hombres. En 1993, la Asamblea General de la ONU definió Violencia contra la Mujer “como un acto de violencia basada en género que resulta en, o que es probable que produzca, daño o sufrimiento sexual o psicológico a las mujeres, así como las amenazas de tales actos como la intimidación o la privación arbitraria de libertad ocurriendo en público o en vida privada.” La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convención de Belem do Pará” (1994) también reconoce la violencia física, sexual y psicológica.
Violencia basada en género también puede referirse a hombres y niños, pero el enfoque de UNFPA sigue abordando la violencia en contra de mujeres y niñas ya que ellas son afectadas abrumadoramente. Mujeres y niñas adolescentes no solamente están en alto riesgo y son objetivos principales de VBG pero también sufren consecuencias agravadas en comparación con los hombres. Como resultado de la discriminación de género y su estatus económico bajo, las mujeres tienen menos opciones y menos recursos disponibles para evadir o escapar situaciones abusivas y buscar justicia. Ellas también sufren consecuencias de SSR-temas en el núcleo del mandato del programa de UNFPA (Estrategia y Marco de Acción de UNFPA para Abordar la Violencia Basada en Género 2008-2011, p.7).
Violencia sexual (VS) está definida por la Organización Mundial de la Salud como, “cualquier acto sexual, intento para obtener un acto sexual, comentarios o insinuaciones sexuales no deseadas, o actos para traficar, o de otra manera dirigido, en contra de la sexualidad de la persona por medio de coerción, por cualquier persona sin importar su relación a la víctima, en cualquier lugar, incluyendo pero no limitando el hogar o el trabajo.” Violencia sexual es frecuentemente la expresión de poder y dominio sobre la persona atacada.
Violencia sexual es prevalente en el mundo, incluyendo Latinoamérica y el Caribe. Estimaciones de prevalencia de violencia sexual por un compañero íntimo fluctúan entre 6-18% teniendo en cuenta encuestas nacionales. Niveles más altos de violencia sexual pueden ser encontrados en estudios específicos de Violencia contra la Mujer en contextos específicos. El Estudio Multi-país de la Salud de las Mujeres y Violencia Domestica de OMS encontró que 10% de las mujeres de San Pablo y 14% de mujeres en Pernambuco en Brasil y 23% en Lima y 47% en Cuzco en Perú han reportado ser obligadas a tener relaciones sexuales por su compañero. Muchos estudios (Haití, Brasil, Nicaragua, México, Perú) han encontrado que hay un considerable solapamiento entre VS y violencia física (Ellsberg, M. 2005). Las mujeres también son frecuentemente víctimas de VS fuera de pareja. Está estimado que entre 8% y 27% de mujeres han sufrido VS fuera de pareja en LAC (Ellsberg, M. 2005). Los niveles de violencia reportados varían en gran medida y la subestimación es común debido a asuntos relacionados con metodología, confidencialidad, seguridad, etc.
Como una agencia líder en la ONU, reconocida por salud sexual y reproductiva y reconociendo los vínculos específicos entre SSR y violencia contra la mujer, UNFPA ha usado históricamente servicios de SSR en el nivel de país como una oportunidad única para abordar violencia contra la mujer, incluyendo violencia sexual. La contribución de UNFPA en esta área está en línea con la promoción de igualdad de género y el empoderamiento de mujeres como se refleja en los ODMs, CIPD, Beijing, la CEDAW así como el Plan Estratégico de UNFPA y su Marco de VBG. A nivel de país, UNFPA apoya violencia contra la mujer, incluyendo prevención de violencia sexual y actividades de respuesta en las siguientes áreas, trabajando en el sector de salud, recolección y análisis de datos, abogacía por cambios legislativos y aplicación de leyes y trabajando con el sector de justicias, aumentando el conocimiento y conciencia pública, fortaleciendo la capacidad nacional, trabajando con comunidades, trabajando con hombres y niños, abordando la violencia contra la mujer en situaciones de conflicto y movilizando recursos para la prevención de violencia contra la mujer y programación de respuesta. Sin embargo, fondos para programas para violencia contra la mujer por su mayor parte han sido limitados y en consecuencia se concentran en programas de escala pequeña y a veces en programas ad hoc. En algunos países, donde recursos significantes se ponen a disposición para Agencias de la ONU, organizaciones de sociedad civil, gobiernos y otros socios, resultados alentadores han sido logrados en alcanzar a la población en general y a sobrevivientes.
Justificación de la estrategia
El apoyo de UNFPA a violencia contra la mujer, incluyendo programas de violencia sexual en la región ha contribuido al progreso de abordaje de Violencia contra la mujer en los últimos 10 años. El tema de violencia sexual sigue siendo muy sensible en ALC con implementación limitada en legislación existente, brechas en legislación en algunos países y mujeres teniendo acceso limitado a servicios de salud, justicia y psicosociales. Hay una necesidad urgente de compartir experiencias y lecciones aprendidas y abordaje integral para acelerar y ampliar la prevención de violencia sexual y programas de respuesta.
Objetivo
El objetivo principal es desarrollar una Estrategia para la Prevención y el Abordaje de Violencia Sexual contra las Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe de UNFPA.
Resultados Previstos
El resultado principal previsto es desarrollar la Estrategia Regional para la Prevención y el Abordaje de la Violencia Sexual contra las Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe de UNFPA.
Participación
Los participantes al taller incluirán empleados de UNFPA y socios de Latinoamérica y el Caribe, LACRO, SRO, GHRCB UNFPA NY, socios gubernamentales, sociedad civil y otras agencias de la ONU.
Metodología
Se consultará la estrategia en línea entre agosto y noviembre 2010 y un taller con algunos funcionarios de UNFPA, socios y stakeholders en Septiembre. Se circulará una esquema por correo electrónico para comentarios de todos la oficinas de país de UNFPA. Un/una consultora se desarrollará un borrador de la estrategia después del taller en Guatemala en septiembre. El primer y el segundo borrador se circulara a todos las oficinas de país de UNFPA para sus comentarios para finalizar el documento.
Intercambio de conocimiento, aprendizaje y aplicación de la información aprendida para el desarrollo de elementos claves de la estrategia es la metodología principal del taller. Por lo tanto, se espera que todos los participantes tomen la iniciativa de intercambio de información y experiencias como también desarrollar elementos claves de la estrategia durante las diferentes sesiones del taller.
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